La falla attraverso cui si insinuano gli “abusivi” dei piani pubblici
E di fronte alla mancanza di controllo, abbondano gli abusi: case vendute in piena protezione, atti perduti e affitti pirata.
Il caos nella gestione degli alloggi sociali (VPO) nelle Canarie è reale.
L’ente pubblico incaricato del loro controllo, l’Istituto Canario per l’Edilizia (ICAVI), ha riconosciuto tramite Transparencia di non disporre di un elenco di tutte le promozioni di appartamenti pubblici nelle isole che ne specifichi l’ubicazione, la data di qualificazione, il numero di pratica o il numero totale di case.
Non conosce nemmeno l’andamento annuale dello stock totale del parco pubblico dal 2000.
In entrambi i casi sostiene che tali informazioni “non sono state elaborate”.
Riguardo al secondo caso, afferma che “non figura” nei suoi archivi e che per conoscere anno per anno come è variato il numero di VPO nell’arcipelago “sarebbe necessario svolgere un lavoro complesso di rielaborazione utilizzando diverse fonti di informazione”.
Ma l’Istituto “non dispone dei mezzi tecnici e umani necessari per estrarre tali informazioni, rendendo impossibile fornirle”.
Questa cecità amministrativa ha trasformato il mercato degli alloggi popolari nella Comunità Autonoma in un terreno fertile per la malversazione e le pratiche irregolari, che vanno dalla vendita di alloggi protetti ancora classificati come tali alla locazione abusiva senza il rispetto dei requisiti, assicurano fonti giuridiche.
La mancanza di controllo è confermata anche da Miguel Ángel Pulido, che è stato direttore generale dell’edilizia abitativa del governo delle Canarie tra il 1997 e il 2003 e fino a pochi anni fa membro della società pubblica di edilizia sociale delle isole, Visocan.
Pulido afferma di aver sperimentato in prima persona la mancanza di controllo non appena ha assunto l’incarico, constatando, ad esempio, che solo nella zona industriale di Jinámar, a Telde, c’erano più di 1.000 persone che vivevano in appartamenti pubblici senza alcun contratto.
Ma ciò che è accaduto più di vent’anni fa sembra non essere cambiato di una virgola.
Martín García, direttore di un’agenzia immobiliare, racconta il caso di un cliente a Vecindario che anni fa ha acquistato un’abitazione senza che nessuno (né il venditore, né il notaio) lo avvertisse che si trattava di un alloggio popolare, e ora che vuole venderla, ha scoperto di non poterlo fare sul mercato libero e si è visto costretto a richiedere la sua squalifica.
“È stato un disastro. Quindici anni fa non veniva richiesto nulla e, dato che non c’era una grande carenza di alloggi né era un tema così scottante, non c’era alcun controllo. Alla fine, le case popolari venivano vendute e acquistate come se nessuno se ne accorgesse”, sostiene García.
E quando non è così, è direttamente l’amministrazione a non disporre dei documenti di base per confermare lo stato di una promozione.
García racconta di conoscere il caso di un vecchio alloggio popolare per il quale ha chiesto informazioni all’ICAVI. Ma sottolinea che l’Istituto gli ha risposto chiedendogli di fornire il primo atto di compravendita in cui figura il regime che protegge l’alloggio, quando secondo lui dovrebbe essere esattamente il contrario.
“La cosa logica sarebbe rivolgersi all’ente pubblico e chiedere quanto tempo resta per poter declassare un alloggio. Ma in questo caso abbiamo dovuto fare proprio questo, cercare e presentare noi stessi il primo atto pubblico della persona che lo ha acquistato o posseduto”.
Un avvocato fa un passo avanti e cita esempi di alloggi pubblici vuoti o oggetto di permute.
Aggiunge inoltre che è “comune” incontrare aggiudicatari di alloggi popolari di promozione privata che affittano le loro case senza chiedere l’autorizzazione né verificare che l’inquilino soddisfi i requisiti.
E attacca l’ICAVI, che definisce un “ente supremo” inaccessibile ai cittadini.
Poco più di un decennio fa, il Difensore del Popolo ha pubblicato un rapporto sugli alloggi popolari vuoti in cui ha confermato che le Canarie non disponevano (e non dispongono) di un servizio di ispezione degli alloggi pubblici e che intervenivano solo in caso di denuncia preventiva.
Perché questi alloggi popolari vuoti esistono, ma l’esecutivo autonomo “non sa nemmeno dove si trovano”, critica Miguel Ángel Pulido, ex direttore dell’edilizia abitativa del governo regionale.
Nel suo studio, l’Alto Commissario delle Cortes Generales incaricato di difendere i diritti e le libertà dei cittadini ha stimato che in tutta la Spagna ci siano circa 13.506 alloggi popolari vuoti.
Solo nelle Canarie ce ne sarebbero 76.
Il quotidiano El País ha recentemente pubblicato un articolo in cui ha raccolto gli importi delle sanzioni imposte nelle comunità autonome per l’uso improprio degli alloggi pubblici tra il 2019 e il 2025.
In totale, più di nove milioni di euro di entrate per sanzioni relative a subaffitti o vendite vietate. Le Canarie, l’Aragona e la Murcia sono state le uniche comunità autonome che hanno rifiutato di fornire informazioni.
L’Osservatorio dell’edilizia e del territorio del Ministero dell’edilizia e dell’agenda urbana ha diffuso lo scorso anno un rapporto in cui ha contabilizzato un totale di 19.413 alloggi di proprietà pubblica nelle Canarie, sommando quelli soggetti a modelli di collaborazione pubblico-privato e quelli in regime di locazione con opzione di acquisto.
Questo è l’attuale parco pubblico dell’arcipelago. Ma tra il 1980 e il 2023 sono stati costruiti 55.360 alloggi protetti, secondo lo stesso studio.
E come si può dedurre, la maggior parte di queste case (35.947) sono passate al mercato libero dopo la scadenza della loro qualifica in un processo di “gentrificazione per squalifica”, secondo un professore di Geografia umana dell’Università di Las Palmas de Gran Canaria.
L’esistenza di periodi di protezione brevi comporta che questi immobili entrino nel mercato della compravendita e dell’affitto di alloggi a prezzi di libero mercato.
Bina Bianchini
